参考答案：贾某、王某的行为构成玩忽职守罪。本案需要注意玩忽职守罪与重大责任事故罪的区别。第一，主体方面，玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，而重大责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。第二，玩忽职守罪发生在国家机关的管理活动中，而重大责任事故罪则发生在生产、作业过程中。第三，玩忽职守罪的客体是国家机关的正常管理活动，而重大责任事故罪的客体是公共安全。