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题目分析：本题考查获取图片信息的能力，由题干中“学会、学堂、报馆分布示意图”可知维新派注重启发民智，故B项正确；维新派在各地创办学会、学堂、报馆，进行变法的宣传活动可知其行动并不落后，故A项排除；维新运动只局限于上层知识分子，缺乏群众基础，故C项排除；学会、学堂、报馆分布主要集中在大城市，故D项排除。