针对“民工荒”现象，有关专家表示，“民工荒”的根源是“权利荒”。要破解这—难题，应该[ ]

①大力发展乡镇企业，限制农民进城务工

②依法规范农民工劳动管理，尊重和维护农民工的合法权益

③转变政府职能，加强和改善对农民工的公共服务和社会管理

④发展农业科学技术，推进农业现代化

A、①②

B、②③④

C、①②③

D、②③