上海市人民政府把创建国家园林城市绿化主体工程确定为2003年市政府一号工程。这是政府在行使[ ]

A、协调人民内部关系的职能

B、加强经济管理的职能

C、保卫社会主义建设的职能

D、组织社会公共服务的职能