以下行为不属于以他人名义投标的是（）

A、投标人挂靠其他施工单位

B、从其他单位通过转让或租赁的方式获取资格或资质证书

C、自己在他人的投标文件上加盖印章或签字

D、由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字

托幼机构未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员，情节严重的，由（）行政部门依法给予行政处罚。