通过合理设置权限并考虑员工技能水平状况，可有效减少差错，降低（）。

A.操作风险

B.道德风险

C.无效差错

7月13日22时40分，某市一家化工公司尾气吸收塔在试车过程中发生一起氯气泄漏事故，厂区内施工人员98人产生不同程度的不适反应，被迅速送到医院观察。后经卫生部门诊断，其中8人有轻度中毒反应。
据初步调查，发生事故的企业为一家新建的年产10万t烧碱企业，7月12日刚刚投料试车生产。液化后的废氯气经吸收塔用碱液吸收过程中，由于操作不当碱液发生中断，致使氯气溢散。
由于该公司是新建企业，还未制定事故应急救援预案，也未组建应急救援队伍，泄漏发生后，工人都不知道如何处理，导致现场混乱，中毒人员增加。

根据以上场景，回答下列问题：

《危险化学品安全管理条例》中对危险化学品单位制定事故应急救援预案是如何规定的