2010年是我国“十一五”期间节能减排目标能否实现的最后一年，围绕这个话题，某校高三（1）班同学搜集资料，建言献策，现邀请你参与其中。
材料一：
材料二：中国节能减排承诺：（1）到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%到 50%；（2）到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方。
材料三：据中新网2011年2月12日报道：“十一五”期间，我国政府综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推动节能减排，过去五年，全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06%，基本完成或超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。
阅读上述三则材料，按要求回答下列问题：
（1）结合材料一、二，从《经济生活》角度分析如何才能实现“十一五”节能减排的庄严承诺？
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（2）结合材料三，从政府职能角度分析“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗下降基本实现的原因。
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（1）①政府要重视对科技和环保的投入，促进资源和能源的合理开发和有效利用。②企业要高度重视技术创新和管理创新，提高劳动者素质，发展绿色生产，降低资源和能源消耗，提高资源和能源的利用效率。③消费者要树立正确的消费方式，坚持科学消费和绿色消费，坚决克服奢侈浪费的生活方式。
（2）①政府具有组织社会主义经济建设的职能。高能耗、高污染问题的出现还在于市场调节的自发性，为此市场经济健康发展必须加强政府“有形之手”的作用，促进节能减排任务的实现。②政府具有组织社会主义文化建设的职能。通过发展教育培育人才，鼓励科技创新，提高劳动者素质，推动生态文明的发展。③政府具有提供社会公共服务的职能。通过健全法律法规和各种奖惩条例，营造良好的社会环境，让节能减排有了制度保障，真正实现依法治理。