根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，全国城镇居民基本医疗保险制度正逐步建立。随着这项制度的建立，以及城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度的普及和完善，到“十一五”末期，覆盖我国城乡居民的基本医疗保障制度将基本形成。该项制度的建立体现了政府[ ]

①组织社会主义经济建设的职能

②提供社会公共服务的职能

③坚持为人民服务的宗旨

④坚持依法行政的管理原则

A、①②

B、②③

C、③④

D、①④