上海市人民政府把创建国家园林城市绿化主体工程确定为市政府一号工程。这是政府在行使[ ]

A、加强经济管理的职能

B、协调人民内部矛盾关系的职能

C、保卫社会主义建设的职能

D、组织社会公共服务的职能