行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的( )制度。

A．辩论

B．通知

C．说明理由

D．资讯公开

位于美国的公共艺术《毕加索》，提供了滑梯和休息功能。