以下关于对税收概念的相关理解不正确的是( )。

A．税收的本质是一种分配关系
B．国家征税依据的是财产权利
C．国家征税是为了满足社会公共需要
D．税收“三性”是区别税与非税的外在尺度和标志

根据《娱乐场所管理办法》规定，申请设立娱乐场所前，筹建人可以向负责审批的文化主管部门提交筹建咨询申请，文化主管部门应当为筹建人提供（）。

A.行政管理

B.行政服务

C.行政指导

D.行政审批