答案：C

西部草原区的发展重点：强化人工草地的建设，发展草业经济，推动退耕、退牧和围栏限牧工程的顺利实施，发展集约化的草食性畜牧业；山区：发展特色经济作物，实现由原料型生产向原料及产品加工并举的转变。