有人认为，此前我国非物质文化遗产的保护、保存不良的责任全在于政府的不作为，这一观点 [ ]

A．强调了政府依法行政的重要性

B．肯定了政府具有社会管理的职能

C．把我国政府看成是一个全能政府

D．没有看到我国政府不具有立法权