参考答案：[参考例文]
推进文明执法。构建和谐社会
进入21世纪以来这十年，是我国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期。随着经济和社会的不断发展，党的十六届四中全会首次提出了建设社会主义和谐社会的理念。和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，在这样的大背景下，如何推进和谐执法，打造执法者形象，已成为政府部门不得不面对的重要问题。
目前，政府部门的执法工作总体形势较好，依法治国的理念正在有序的推进。但是，不可否认的是，执法工作中仍存在一些不容忽视的问题。和谐执法是执法者和被执法者的一种互动，和谐执法首先是执法者的和谐。然而，近年来，公安、城管等执法的不文明行为不绝于耳，人治痕迹依然没有淡出人们视线。一些执法部门的工作人员法治观念滞后，在管辖区内权力很大，“上管天，下管地”。一些执法者有法不依，动辄以罚代法、以法压人、粗暴执法。
这些问题的存在，不但损坏了执法队伍的形象，而且影响着社会的和谐与发展。
目前，和谐执法已成为执法部门的共识，各级政府部门也在全力推动这种理念的形成。要实现文明执法、和谐执法，必须从思想上端正认识、从制度上堵塞漏洞，多方努力。
第一，要理清工作思路，确立和谐执法理念。要坚持倡导用和谐的行为方式依法行政，依法处罚。切实解决把“执法”等同“执罚”的错误观念，提高执法者的优质服务意识。
第二，要有创新思维方式，营造和谐的执法环境。要注重舆论宣传导向，利用新闻媒体、知识竞赛等多种形式加大对行政执法的宣传力度。注重民主科学决策，进一步建立政令畅通、衔接紧密、分工明确的责任体系和考核机制。
第三，完善各项制度，建立和谐执法机制。加强制度建设，完善执法合理性程序；加强执法队伍建设，充分尊重行政管理相对人，在平等中执法，在平衡中处罚，在共赢中理解。
第四，强化服务监管，建设执法监督体系。建立全方位立体监督体系，以上级管理部门监督为主体，以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系。多管齐下，形成监督合力。同时，建立自我约束监督体系，使执法过程更加符合立法精神，体现科学化、人性化、和谐化。
长期以来，“执法就是管人”等一些错误的执法观念在执法部门中大量存在，在相当一部分执法人员的头脑中根深蒂固。因此，和谐执法，不是一句口号。文明执法，执法者更要先行。和谐执法，还有好多路要走。