常见的政府失灵表现为（）。

A.投票循环

B.官僚体系效率

C.政治家选票极大化

D.利益集团与寻租

E.选民"理性的无知"与"理性的非理性"

甲(住所地在A市)开私家车下班回家时误踩油门，将行人乙(住所地在B市)撞伤。就损害赔偿额，二人达成仲裁协议交C市仲裁委员会仲裁，因双方对立情绪严重，在仲裁规则规定期限内未能约定仲裁庭的组成方式，也未选定仲裁员。对于是否开庭、是否公开审理也未达成协议。仲裁庭对裁决也不能达成一致意见。请回答下列问题。

若仲裁庭对裁决不能达成一致意见，则( )。

A．应另行组织仲裁庭重新仲裁

B．由仲裁委员会集体裁决

C．根据多数仲裁员的意见作出裁决

D．不能形成多数意见的情况下，按首席仲裁员的意见作出裁决