[案例三]

背景

某公路工程所需的主要建材有路基土方填料、砂石材料、水泥、沥青材料、沥青混合料和钢材等。所有材料均由项目部自己采购和组织运输。项目部材料采购部门拟按工程量清单、材料供应计划、材料用量计划、材料用款计划、材料采购计划的顺序进行材料计划管理，并对几种材料的主要工程指标及工程特性提出了如下要求(摘要)：(1)对于碎石提出了可松散性要求；(2)为区分砂的粗细度，提出了砂的平均密度和湿度要求；(3)对于水泥提出了针入度的要求。
该项目在施工过程中，项目部有关部门通过资料分析，发现混凝土工程的实际成本比计划成本增加较多，主要原因是砂、碎石材料成本的增加。但有关资料表明，砂、碎石的购入原价与施工预算时的价格一致。
在工程施工中还发生了如下事件。
事件一：水泥混凝土结构局部出现了蜂窝、麻面，项目部认为并未影响结构，因此未做任何处理。
事件二：在满堂支架桥梁施工中，发生了支架垮塌，造成直接经济损失40万元。项目部在事后的第5天向上级公司进行了汇报。
事件三：在路基施工放样时，由于工期紧，项目部新购了一台全站仪后立即投入使用，并将一台超过规定周检确认时间间隔的仪器也投入使用，使路基工程按时完工。

问题：

背景中的材料计划管理程序是否合理请说明理由。