某县地处资源贫乏的丘陵地带、交通也不便利，但是，他们却从相对落后的农业小县发展成实力雄厚的经济强县，走出了一条独特的和谐社会建设的成功道路。该县政府的主要做法是：坚持以经济建设为中心，制定实施“兴商建县”战略，“以工哺农、以商强农”战略，不断加大对农村的财政支持力度；加大财政对教育、文化投资，大力发展教育、文化事业；积极推进社会保障体制建设，初步形成覆盖城乡的一体化社会保障体系；开展节约资源活动、文明创建活动，提高社会文明程度，努力创造良好的社会治安环境，优化经济发展环境，促进社会和谐发展。    

结合上述材料，分析当地政府所履行的职能。