在种种压力面前，口口口口不久，口政府下达了一道口口，云：“……凡我臣民，均准其自由剪发。”因为空缺部分的文字模糊不清，小明就请教了历史老师。下列老师的说法，准确的是[ ]

A．不剪辫的，就以违法论处

B．反映了清末中国社会风俗的改良

C．压力主要来自社会底层的反清思潮

D．政府是指中华民国南京临时政府