参考答案：

解析：目前大多数村的经济状况不乐观，村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为新农村建设中的突出难题。没有村级经济，建设新农村就失去了一个重要支柱。虽然国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。国家对农业和农村投入不足，缺乏长效投入机制，使农业生产性基础设施普遍滞后。