北京市在中关村核心区进行行政审批制度改革试点，将17项市级行政审批权限下放到海淀区，使得整体审批环节精简50%以上，审批时限缩短50%以上。这样做[ ]

A．缩小了政府的行 * * 力

B．扩大了公民参与民主管理的渠道

C．便捷于民，是建设服务型政府的需要

D．提高了政府决策的民主性和科学性