问题
问答题
案例分析题某村村委会与村民曹某签约，将一座荒山承包给曹某，承包期为25年。曹某因为资金不足，未对山地植树开发，而是外出打工。村委会未经曹某同意，把荒山转包给村民张某。张某随后在荒山上进行了植树开发。曹某回来后，到山上拔掉张某种植的部分树苗。张某扬言要用铲子铲断曹某的腿。有人向村委会报告了此事。
请问你对该村委会的行为有何看法？
答案
参考答案：根据《农村土地承包法》第13、14条的规定，作为发包方的村委会享有监督承包方（曹某）依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的权利，但是也需要承担维护承包方的土地经营权，不得非法变更、解除承包合同的义务。且该法第16条第1项规定，承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。在将荒山承包给曹某的这25年中，村委会无权对该山地进行转包，村委会的行为属于违法行为，是无效的，对曹某构成了侵权。