参考答案：《合同法》第7条规定：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
1) 当事人订立、履行合同时，应当遵守法律、行政法规的强制性规范。合同法的强制性规范体现了国家为保护公共利益进行的必要干预(如格式条款的限制等)，当事人在行使合同自由权利时，应遵守这些规范。
2) 当事人订立、履行合同时，必须遵守社会公德、不违背公共利益、公共秩序。法律规范再完备，也不可能包罗万象，当事人应遵守公序良俗。
3) 当事人订立、履行合同时，还要符合指令性计划。在市场经济条件下，出于全局利益需要，国家还会下达少量指令性计划，企业可依法订立合同，不可拒绝。
4) 结合实例。