问题 问答题

2007年6月1日,华昌上市公司(以下简称“华昌公司”)因在财务会计报告中做虚假记载,致使中小投资者在股票交易中遭受重大损失,被中国证券监督管理委员会查处。中国证监会在对华昌公司的检查中,还发现下列事实:
(1) 华昌公司多次以自己为交易对象,进行不转移所有权的自买自卖,影响该公司股票的交易价格和成交量。
(2) 2007年1月10日,华昌公司董事会讨论通过对建海上市公司的收购方案,董事张某第二天将该收购方案透露给自己的大学同学夏某,夏某根据该信息在对华昌公司股票的短线操作中获利50万元。
(3) 2007年2月1日,注册会计师赵某接受华昌公司的委托,为华昌公司的年度报告出具审计报告,华昌公司的年度报告于2007年3月1日公布。3月 10日,赵某将自己于2007年1月20日买入的华昌公司股票全部卖出,获利20万元。
(4) 2007年6月1日,中国证监会对甲公司做出罚款200万元的决定。6月 5日,投资者李某在对华昌公司的诉讼中胜诉,人民法院判决华昌公司赔偿李某的证券交易损失300万元。因华昌公司财产不足以同时支付罚款和民事赔偿责任,中国证监会向华昌公司提出应首先缴纳罚款。
要求:根据以上事实和我国《公司法》、《证券法》的规定,分析回答下列问题:
(1) 指出本题要点(1)中华昌公司的行为属于何种行为并说明理由。
(2) 董事张某的行为是否符合法律规定并说明理由。
(3) 注册会计师赵某的行为是否符合法律规定并说明理由。
(4) 如果华昌公司对中国证监会的处罚决定不服,可以进行何种申诉
(5) 因华昌公司提供虚假的财务会计报告,中小投资者的损失应如何处理
(6) 中国证监会的主张是否成立并说明理由。

答案

参考答案:(1) 华昌公司的行为属于操纵市场的违法行为。根据我国《证券法》的规定,以自己为交易对象,进行不转移所有权的自买自卖,影响证券交易价格或者证券交易量的行为属于操纵市场的行为。
(2) 董事张某的行为不符合法律规定。根据我国《证券法》的规定,知悉证券交易内幕信息的知情人员,不得买入或者卖出所持有的该公司的股票,或者泄漏该信息或者建议他人买卖该证券。在本题中,华昌公司的董事张某属于知悉证券交易内幕信息的知情人员,华昌公司对建海上市公司的收购方案属于内幕信息。
(3) 注册会计师赵某的行为符合法律规定。根据我国《证券法》的规定,为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书的专业机构和人员,自接受委托之日起至文件公布后5日内,不得买卖该股票。赵某买卖华昌公司股票的时间均不违反法律规定。
(4) 华昌公司可以依法申请行政复议,或者依法直接向人民法院提起行政诉讼。根据我国《证券法》的规定,如果当事人对证券监督管理机构的行政处罚决定不服,可以依法申请行政复议,或者依法直接向人民法院提起行政诉讼。
(5) 华昌公司应当向投资者承担赔偿责任,华昌公司负有责任的董事、监事、经理应当承担连带赔偿责任。根据《证券法》的规定,发行人、承销的证券公司公告招股说明书、财务会计报告、年度报告、中期报告、临时报告等文件,存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失的,发行人、证券公司应当承担赔偿责任;上述公司的负有责任的董事、监事、经理应承担连带赔偿责任。
(6) 中国证监会的主张不成立。根据我国《证券法》的规定,当事人违反《证券法》的规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚金、罚款,其财产不足以同时支付的,应当首先承担民事赔偿责任。

问答题

某建设项目,建设单位委托某监理单位进行施工阶段的监理工作。监理单位委派了总监理工、程师,组建了项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划时提出以下要求:

(1)实施监理中要严格遵守监理的实施原则,应写入监理规划中。

(2)根据业主要求,监理工作目标包括施工安全生产目标,应在监理规划中作为监理工作目标。

(3)在监理规划的监理工作方法及措施中,应根据风险管理原理制定相应的风险防范措施。

(4)监理工作制度是监理规划的重要内容,其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外,还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。

项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划,对监理人员的岗位职责及目标控制作出以下安排:

监理人员的岗位职责:

1.总监理工程师的岗位职责:

(1)确定项目监理机构人员分工和岗位职责。

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理监理机构的日常工作。

(3)检查和监督监理人员的工作。

(4)审查和处理工程变更。

(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。

(6)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

(7)主持整理工程项目的监理资料。

2.经总监理工程师授权,总监理工程师代表履行的岗位职责:

(1)审查分包单位的资质,并提出审查意见。

(2)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

(3)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

(4)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。

(5)主持或参与工程质量事故的调查。

(6)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。

3.专业监理工程师的岗位职责:

(1)负责编制本专业的监理实施细则。

(2)负责本专业监理工作的具体实施。

4.监理员的职责(在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作):

(1)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。

(2)审核工程计量的数据和原始数据。

(3)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

(4)担任旁站工作。

(5)做好监理日记和有关的监理记录。

在监理的目标控制分析中,提出的监理目标控制方法分为主动控制和被动控制,主动控制是事前控制、前馈控制,被动控制是事中控制和事后控制、反馈控制。对于建设工程目标控制来说,主动控制和被动控制两者缺一不可。因此,绘制了目标控制的程序框图,并进行了风险分析,对目标实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。

【问题】

1.总监理工程师对编制监理规划所提出的要求,哪些正确?哪些不妥?不妥的请说明理由。

2.监理工作的实施原则有哪些?

3.监理月报编制后应履行何手续监理工作总结有哪几类其中,竣工总结应有哪些内容?

4.监理规划所提出的总监理工程师与总监理工程师代表的职责分工哪些正确哪些错误回答并对错误的进行修正。

5.逐条指出监理员的职责的正确性,不妥之处予以修正。

6.请绘出监理规划中目标控制的程序框图。

7.请说明损失控制与风险转移的基本方式。

填空题