参考答案：法律“无用论”和法律“万能论”都是错误的。法律在社会和国家生活中的地位和作用是一定的，是不可否定的，但是法律也绝不是万能的，主要有四个方面的原因。第一，法律不是唯一的调整社会关系的手段，法律规范更不是唯一的社会规范。第二，那些事实无法确定或者很难确定的关系，也无法用法律调整。第三，法律本身是概括、抽象和普遍的规范，而行为或事实都是千姿百态的，如何适用法律，必须由人们来具体实施，如果没有素质较高的执法和司法人员，法律也不起作用。第四，法律之所以起作用，还必须有相应的各种政治、经济、文化等各种社会条件的配合，离开这些，法律就起不了作用，或者所起作用不大。