将课程定义为“课程是通过各种有效的实践活动，努力把教育的基本原理、特点传授给学生。”的是______

A．英国教育学家克尔
B．英国教育学家贝尔
C．美国教育学家史点豪斯
D．美国教育学家阿尔维尔特

简述登哈特新公共服务理论的基本观点。