制定领导战略的前提条件是预测和（）

A.调查

B.界定

C.论证

D.规划

确保可持续发展要求加强工程咨询服务，努力实现节约发展、清洁发展、( )，加快推进资源节约型社会和环境友好型社会的建设。

A．安全发展

B．边治理边污染

C．优化开发

D．统筹发展