参考答案：错

解析： 函是公文中唯一的平行文，行政公文和党的机关公文都把函列为主要文种。《国家行政机关公文处理办法》对函的功能做了如下表述：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。