张某系某私营企业招用的工人，双方约定合同期限为2年，从2002年2月1日至2004年2月1日止。保底工资450元/月，待企业正式生产以后按件计酬。但由于企业在内部管理和资金来源等方面出现严重问题，导致不能按合同约定组织工人生产。前两个月内，仅安排张某与其他工人干些零活，如粉刷厂房等，未发工资。3月19日，张某组织工人向企业索要保底工资，企业以未正式生产，资金周转困难为由，提出暂时延缓发放工资。经与全体职工协商，企业承诺“一旦生产，立即支付所欠工资”。4月1日，张某再次组织工人向企业索要工资，企业仍以同样理由拒付工资。张某遂带领工人集体到有关部门反映情况。4月5日，企业张贴公告，以张某经常不按时上下班、迟到早退为由，单方与张某解除劳动合同，同时拒付张某劳动报酬。张某不服，于6月3日向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求企业支付拖欠的工资，要求享受经济补偿金。

劳动争议仲裁委员会应如何裁决？