参考答案：B,D,E

解析： 国家实行严格的土地用途管理制度。国家和各级地方政府都编制有土地利用总体规划。我国将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并实行严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。