南宁市2007年政府工作报告指出，全面推进政府效能建设。健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能工作制度，提高工作效率和服务质量，大力营造一流的发展环境、投资环境和创业环境，实现政府效能建设新突破。全面推进政府效能建设

A．有利于建立人民群众认可的有权威的政府

B．就能提高政府的工作效率和服务质量

C．可以改变政府的性质和职能

D．有利于杜绝政府“缺位、越位”行政的现象