依据《行政许可法》的规定，可以不设行政许可的事项是（）。

A.直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需要赋予特定权利的

B.企业的设立，需要确定主体资格的

C.直接关系人身健康，需要按照法定条件予以批准的

D.行业组织或者中介机构能够自律管理的

解决移动通信多址系统设计的主要问题是什么？