政府的权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。从根本上说，一个政府有没有这种权威的决定因素是

A．政府的形象

B．政府依法行政的态度

C．政府履行国家职能的能力

D．国家的性质