2003年至2007年12月，国务院常务会议已召开200次，其中半数涉及经济、民生议题。第198次常务会议刚刚通过了《职工带薪年休假条例》。国务院通过《职工带薪年休假条例》，保护公民的休息权，从根本上说，这是由

A．我国的国家性质决定的

B．人民群众的意志和愿望决定的

C．我国的国家职能决定的

D．国家利益决定的