企业的整个成长过程是一个()

A、由失败到成功

B、由成功到失败

C、由简单到复杂

D、由不成熟到成熟

E、由集中到分散

编制城市总体规划应首先由______组织制定总体规划纲要。

A．国务院
B．城市所在省政府
C．城市人民政府
D．城市人大常委会