城市是指国家按行政建制设立的( )。

A．直辖市

B．自治区

C．市

D．镇

E．县

固定单价合同中，分项工程工程量的风险属于（）。

A、发包人

B、承包人

C、发包人和承包人

D、发包人或承包人