参考答案：西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源：对组织次目标的忠诚；以及在结构手段一目的链时使用的价值指标。
(1)当问题被分开并分配到亚组织中时，就确立了对组织亚目标的忠诚，结果是，亚组织的成员会关注亚组织的目标而忽略整个组织的目标；反过来，忠于亚组织的目标一般是在理性上的认知限制的产物，即考虑到无法立即思考所有的事情，亚组织的成员关注于亚组织的目标而非整个组织的大目标。这样，有选择的看法可能导致只关注与亚目标有关的信息，亚组织内的沟通可能形成信息的重点并排斥看来与亚结构无关的信息。组织的正式分工会限制亚结构得到的信息，最后，当专业人员强调与其所称有关的信息时，专业的认可会限制关注的重点。
(2)目标的转移也可能来自在决策过程中使用价值指标。如果寻求价值指标提出的目标导致完成组织的最终目标，那么就不存在转移目标的问题。如果不是，那么当工具性价值取代了组织的最终价值时，目标转移就会发生。