参考答案：在最广义的概括层次上，决策者被定义为一种人造系统，即一种通过目标和目的的适应环境的人工系统。更具体地说，西蒙认为决策者是一种信息处理系统，认为作为从事决策的信息处理的人中存在着广泛的相似性。