下面的行为中当事人应当承担缔约过失责任的是()。

A.承包商没有按照合同约定的时间完成工程

B.发包人没有按照合同约定的时间支付工程款

C.承包商在投标时借用了其他企业的资源，在资格预审时没有通过审查

D.招标人在发出中标通知书后，改变了中标人