参考答案：

解析：失业可以分为由于需求不足而造成的周期性失业，与由于经济中某些难以克服的原因而造成的自然失业。消灭了周期性失业时的就业状态就是充分就业。充分就业与自然失业的存在并不矛盾。实现了充分就业时的失业率称为自然失业率，充分就业的失业率，或长期均衡的失业率。充分就业时仍然有一定的失业。这是因为，经济中有些造成失业的原因是难以克服的，劳动市场总不是十分完善的。这种失业的存在是必然的。