某高速公路的交通工程，公路全线长60 km，有7座互通立交，全线设7个收费站和一个收费、监控、通信分中心，并且收费分中心和监控分中心设于同一个大厅内。本公路的收费视频监视系统采用收费站和分中心两级监视方式，各收费站设有广场遥控摄像机，收费车道、收费亭、收费站监控室及金库等处都设固定摄像机，在收费站有人值班的监控室内设有视频切换控制系统、彩色监视器组、数字录像机、控制键盘等设备，每个收费站选择两路视频信号送至收费、监控分中心进行监视，在分中心能任意切换选择收费站的各个摄像机视频图像。
业主委托某招标代理机构对全部工程进行招标，该招标代理机构对招标服务过程中的成本做了详细的计划。
该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑了以下方面的问题：
(1)招标采购项目背景情况；
(2)标段、标包划分方法及原则；
(3)招标服务组织机构及人员配备；
(4)项目风险分析；
(5)招标服务质量标准及质量保障措施。
问 题：

该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题是否全面如不全面，请补充。