参考答案：C

解析：

解析： 《行政诉讼法》第三十七条规定：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。因此，只要法律、法规未规定行政复议是行政诉讼的必经程序，当事人对具体行政行为不服的，既可以先申请复议、再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。但如果当事人既申请行政复议，同时也向人民法院起诉，势必使案件存在管辖上的冲突。为此，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。故本题中C选项正确。