参考答案：

救济：反倾销、反补贴、保障措施、外贸主管部门建立外贸预警机制、负责贸易谈判和争端解决等措施

制度：（1.国家建立和完善为对外贸易服务的金融结构，设立对外贸易发展基金、风险基金

（2.国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税等方式促进对外贸易发展

（3.国家通过建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务

（4.国家采取措施鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式，发展对外贸易

（5.对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会等。