参考答案：19世纪晚期，英、法、美、德等主要资本主义国家都走上了垄断资本主义的道路，在政治等各方面都呈现出新的特点。政治特点：
第一，国家机器进一步加强。欧美各国均加强了官僚军事和警察机构，强化国家机器的 * * 职能，并加强国家的干预职能。
第二，行 * * 力的膨胀和加强。19世纪70年代以前，各国议会都享有很大的权力，然而到19世纪晚期，议会的权力和作用开始缩小，行政机关的权力不断膨胀。
第三，政府结构日趋完善。为了适应大工业化时代政府工作专业化的实现，清除腐败，提高工作效率，欧美国家都对政府结构进行了改革，特别是文官制度改革。
第四，政治民主进一步扩大。欧美各国在加强国家机器、稳固自己统治的同时，也逐步放宽加大人民享有的民主权利。
第五，两党制与政党政治的正式形成。在此期间，欧美主要国家形成了两党制、多党制及其他形式的政党政治，它与议会制度共同协调，保持了资本主义国家的政局稳定。
成因：
第一，在向垄断资本主义过渡时期，资本主义的阴暗面更加突出，社会不公正现象更趋严重，国民财富的剧增使两极分化更加悬殊，社会矛盾更加尖锐。工人阶级已经成为有组织的、强大的政治力量。资产阶级面临着严重的挑战。
第二，列强加紧对海外殖民地的掠夺，使瓜分殖民地和势力范围的斗争空前激烈，国家承担的军事事务和职能日益加强。
第三，19世纪后期是社会化大生产时代，社会经济生活日趋复杂，工业化与城市化同步发展，新的问题层出不穷，这些问题单靠社团或私人力量无法解决。
第四，在工业化时代，政府工作的专业性更强了，但旧的政治体制弊病很多，官僚主义等腐败现象丛生。
第五，资产阶级已牢牢掌握 * * ，为了缓和阶级矛盾，维护政治稳定，在政治上必须要更加宽容。
第六，科学事业的发展为社会调整提供了物质基础。
19世纪末20世纪初垄断组织产生的原因及其在各主要资本主义国家发展变化。
除了短期价格同盟，垄断组织是主要形式。所谓垄断组织，一般是指资本主义大企业间为了独占生产和市场以攫取高额利润而联合组成的垄断经济同盟，形式有卡特尔、辛迪加、康采恩和托拉斯。
卡特尔是最早出现的、也是最简单的垄断组织形式。它是生产同类商品的大企业，通过签订关于产品价格、销售市场、生产规模等协定而建立的垄断组织。比较流行的卡特尔有三种：①划分销售市场的卡特尔；②规定统一价格的卡特尔；③规定生产规模的卡特尔。
辛迪加是同一生产部门的少数大企业通过签订关于销售商品和采购原料的协定而建立的垄断组织。参加辛迪加的企业，其商品销售、原料购买，都必须由总办事处统一办理。
托拉斯是由若干生产同类商品的大企业或产品有密切联系的大企业互相联合而组成的垄断组织。一切有关生产、销售和财务等业务均由理事会统一处理，原来企业主成为股东。
康采恩是由不同经济部门的许多大企业联合组成的垄断组织。其中最大的银行或企业则是这个庞大复杂组织的核心。康采恩最明显地表现出帝国主义时期银行垄断资本和工业垄断资本相结合的特点。
垄断组织形式的不同，主要是由垄断程度和组织方式的不同决定的。不论何种形式的垄断组织，其本质都是一样的。它们凭借在生产和市场上的垄断地位，对国内外广大无产者和劳动人民进行残酷剥削和掠夺，以获取高额垄断利润。
垄断组织产生的原因：
首先．就客观的条件和影响而言，垄断组织的出现是生产力发展的结果，它产生后又促进了生产力的进一步发展，资本主义的激烈竞争也加速生产集中，引起了垄断组织的产生。
其次，从主观的动机来看，建立垄断组织的目的，自然是为了独占生产和市场，以攫取高额利润，但这也是为了调节生产，以适应市场的变化。
最后，托拉斯和康采恩等高级形式的垄断组织，对于改善企业经营管理、降低成本、提高质量、提高劳动生产率也具有更为有利的条件。
垄断组织在各国的表现：
由于各国的社会经济和历史条件不同，垄断组织发展的程度和形式也有所不同：
(1)美国：美国的垄断组织主要采取托拉斯的形式，这同美国工业生产的集中程度很高有密切联系。美国的各重要工业部门都已被一两个或少数几个大托拉斯所垄断。
(2)德国：垄断组织发展的程度仅次于美国。在产品销售上进行垄断联合的“卡特尔”成为德国垄断组织最普遍的形式。20世纪初垄断组织已成为德国全部经济生活的基础。
(3)英国：垄断化的进程比较缓慢，垄断组织的发展程度也比美、德两国要低。在销售方面较少实行联合的辛迪加和卡特尔。在生产集中的棉线和染整业中也出现了垄断组织。
(4)法国：法国向垄断阶段过渡时，工业生产的发展也是比较缓慢的。法国中小企业比重很大，工业生产集中程度比较低，卡特尔、辛迪加和托拉斯在法国都有所发展。法国的垄断组织首先发生在重工业部门，特别是冶金工业以及与冶金工业密切相关的部门。
(5)俄国：俄国资本主义起步晚，但在19世纪末20世纪初也开始进入垄断阶段。在俄国，辛迪加成为垄断组织的主要形式。
(6)日本：日本经济发展水平虽然比欧美先进国家落后得多，但它的近代工业一开始就操纵在得到政府特殊保护与扶持的少数特权资本手中。这类特权资本原来就广泛从事商业、金融、运输、工业生产等各个部门的活动，大多采取康采恩的形式。