下列哪项不是《商业银行合规风险管理指引》要求商业银行应当建立的制度（）。

A、对管理人员合规绩效的考核制度

B、有效的合规问责制度

C、合规政策培训制度

D、诚信举报制度

简述理想类型官僚行政机构的基本特征。