中国甲企业与美国乙企业订立一份国际技术转让合同，合同中未规定应适用的法律。现双方因转让费支付问题发生争议，乙企业在北京起诉甲企业，北京第一中级人民法院受理此案后，应适用的法律是（）。

A．双方协议约定

B．美国法律

C．国际条约

D．与合同有最密切联系的国家的法律