外存储器可用来永久地存放大量的程序和数据。

某大型水电站工地，施工单位A在重力坝浇筑过程中，管理人员只在作业现场的危险区悬挂了警示牌，夜间施工时，发生了高空坠落死亡3人的事故。工程建设期间，还时常发生当地群众在建设管理单位及施工工地大量聚集事件。当工程某隐蔽部位的一道工序施工结束，在未通知监理人员到场检验的情况下，为了赶施工进度，项目经理紧接着指挥完成下道工序的浇筑。安全员只是按照项目经理的指挥工作。

在工程施工中，安全员应该针对工程的哪些方面制定确保安全施工的措施