群落演变评价采用演变速率指标，则下列选项中说法正确的有（）。

A.演变速率E.介于0～1之间

B.群落演变速率指标采用β多样性指数评价

C.当演变速率E=0时，两个群落结构完全相同，没有发生演变

D.当演变速率E=1时，两个群落结构完全相同，没有发生演变

试分析政府失败论对我国政府管理的启迪