参考答案：（１）自发市场形成，说明群众有客观需求。因此不能一味地禁。　　（２）认真调查研究，尤其要听取群众的意见，在此基础上采取相应措施。　　（３）如果群众确实很需要这个市场，那么就需要向上级领导请示，争取能够把自发市场规范化，在附近设立专门的市场区，加大服务与管理力度。　　（４）如果自发市场弊大于利，则坚决取缔，同时要做好解释说明工作。