参考答案：

一是新闻价值，

二是政策法规和伦理道德。

新闻价值标准用于权衡新近事实或相应作品新闻性的强弱，测度新闻事实或相应作品的信息含量和重要程度。传播者根据权衡和测度的结果，做出取舍决定。

政策法规和伦理道德是社会公认的行为规范。它们作为新闻选择的标准，用于权衡和测度新闻事实或相应作品的社会价值和宣传价值。传播者根据权衡和测度的结果，做出允许出版和怎样出版的决定。