下列选项中，对国家机构和国家职能的关系的表达正确的是

A．国家职能是国家机构设置的根据，国家机构是国家职能的物质载体

B．国家机构是国家职能设置的根据，国家职能是国家机构的物质载体

C．国家机构的设置和性质都是由国家职能决定的

D．国家机构是国家职能的特殊组成部分